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【视频】
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2025年2月,上海发布优化营商环境8.0版行动方案,首次将“夯实营商基层基础”作为单独任务板块列出,支持基层结合属地特点和产业优势,打造“一镇一品”“一街一品”营商品牌矩阵,着力实现街镇服务能力和中小微企业感受的双提升。上海的营商环境改革已从市级的“宏观政策赋能”阶段,进入到街镇的“微观服务决胜”阶段。浦东新区作为营商环境综合示范区,在区营商环境8.0版行动方案中提出,聚焦“打通最后一公里”,着力赋能基层营商环境建设。8月底,澎湃新闻记者走访浦东部分街镇,探寻这片改革热土上的基层营商之道。
8月27日,枣庄路683号,新落成的金杨新村街道营商服务中心,营商办主任王海青刚接待完一批访客,新的预约电话又打了进来。“只要是工作日,营商中心每天大约迎来三、四批访客,每天接二三十通电话是常态。”一边说着话,王海青一边带记者往二楼走。营商服务中心的二楼和三楼,是金杨街道装饰一新的科创孵化基地,2024年6月份投入运营以来,已签孵化协议的入孵企业42家,今年以来,实体入驻9家新创企业和项目团队。
澎湃新闻记者在孵化基地看到,这里堪称“小而美”的法人公寓。每一个“公寓”大约在26平方米,房间配备单独洗手间,靠窗放着办公桌椅,桌椅旁边的中心位置,则放着沙发和茶几,在各项政策加持下,非常适合初创企业办公。如果是直播型企业,在这里做直播也完全没有问题。”王海青介绍,金杨新村街道老龄化人口占37.3%,辖区内有42所学校,涵盖幼儿园到大学。老人多九游官网网页版,学生多,促使孵化基地选择了大健康和人工智能+教育赛道。
在基层街道镇,“人人都是营商员,事事都关营商”。即便在金杨街道各居民社区,也遍布营商联络员。从德国留学归来的徐真昊,致力开发一个算力项目,原本已看中一家外区的孵化器,临近签约,其父亲和居委会干部闲聊时说起此事,得知家门口就有孵化基地。当天,父亲就骑着电动车来考察。之后,徐真昊本人也多次和工作人员接触,了解各种扶持政策,几经权衡,最终签下了入驻协议。
产业的转型机遇,为这座江南小镇带来更多创业者。为此,周浦将自有的35万平方米办公楼、厂房、商铺等资产都作为孵化、培育、扶持企业的载体平台九游官网网页版,为中小企业提供租金补贴、生活配套和物业个性化定制等服务。今年6月,上海市科委发布2025年拟纳入科技创新创业载体培育体系名单,周浦智谷创业孵化基地入选。至此,周浦镇孵化器14家,其中国家级孵化器1家,市级孵化器5家,区级孵化器8家。成为孵化器最多的一个行政镇。
比如,优化涉企行政检查也是今年上海市营商环境8.0版行动方案的重点任务之一。6月,周浦镇规范涉企行政执法多方联动工作机制成型。由副镇长周俊牵头,每月第二周周二为多部门联合检查日,并建立专门的工作群。“其实就是每个月联合检查,且只查一次。”周俊介绍,走访中九游官网网页版,不少企业反映,不同的部门每个月检查一次,听起来不多,但多个部门每个都查一次,有的企业甚至每个月大半时间在迎接各类检查,最终索性指定专人,专职应对。
与周浦镇的转型发展同轨,成立20余年的老牌药企扬子江药业集团,也站在了从厂房到研发中心转型的十字路口。2023年底,“全国优秀科技工作者”王如伟加入上海海尼药业,担任扬子江药业集团董事长特别助理、上海生命科学产业园总经理,并成为浦东“明珠领军人才”周浦第一人。同年秋,他把户口迁至周浦,成为“新周浦人”。他说:“在这里,我感受到了优质的营商环境和暖心的人才服务。既然政府给出了最大的诚意与支持,那么我也要展现出自己的诚意。”
今年初,企业因突发停电导致24小时运转的“单证操作”系统陷入停滞九游官网网页版,核心业务受阻。金桥镇第一时间协同物业方浦开集团,并积极争取浦东新区建交委、浦东新区电力公司支持,紧急调配2台柴油发电机恢复供电,保障企业关键业务不间断运行。此外,金桥镇积极主动对接,今年已上门指导协助企业完成3名核心人才的落户工作,为企业留住骨干力量、稳定核心团队。面对企业新业务拓展,设立新公司的需求,金桥镇派出专员上门对接,全程帮助企业在一周内完成了从名称核准到营业执照申领的全流程注册工作。针对其新布局产业赛道的实际,结合贯彻落实浦东新区“走出去”工作,及时了解企业“走出去”推进情况,精准匹配和解读相关政策,满足企业出海的核心需求。
今年,金桥镇以“金桥POWER”(金桥力量)为主题推进产城融合建设九游官网网页版,“金桥POWER”的五个字母各代表着一个工作目标,即City Plus(产城圈)、City Oxygen(绿氧圈)、City Walk(漫步圈)、City Energy(乐享圈)、City Ride(畅游圈)。以通汇汽车零部件研发和智能制造中心(RDC)改扩建项目为例九游官网网页版,项目建成后,将重点培育未来车、智能造等硬核产业,用“工业上楼”的创新模式,打造集制造生产、研发办公、仓储物流和生活配套于一体的产业综合体。其中,包含10万多平方米的厂房、4万多平方米的研发办公区,还有2万多平方米的生活配套。
除此之外,围绕企业员工“吃住行”刚需,金桥镇也进行了布局:2022年开通首条企业定制班车,解决了东郊中心园区50余家企业员工从企业到地铁站点的“最后一公里”通勤难题。今年7月,增开金沪路产业集群至地铁14号线站点定制班车,沿线4000名企业员工受益。企业中央厨房采取“企业点餐+厨房配餐+专人送餐”模式,2023年至今累计配送超5.5万份,解决了无食堂企业员工就餐难……
8.0版行动方案将“街镇营商”置于聚光灯下,释放的最大信号或许在于:上海认识到,营商环境的竞争,前半程拼的是政策创新和制度开放,后半程拼的是服务细节和落地质感。“最后一公里”是政策效果的“最终检验场”和企业的“最终感知点”,只有将这一环节从传统的“短板”和“堵点”打造为“长板”和“亮点”(即“最优一公里”),8.0版的改革才能真正落地生根,释放出最大的现实效能。
在浦东,我们观察到了上海基层营商环境优化的细节、温度、韧性——它萌芽在营商服务中心与孵化器形成的综合体;拔节在联合检查日的脚步声中;澎湃在企业实现出海的时刻……要实现营商环境的“最优的一公里”,或许不在于政策的惊天动地,而在于让每一家企业、每一位创业者,在离生活最近的地方,感受到上海这座城市的诚意与远见。
【多元】
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传统的一日三餐,基本都是素菜、荤菜和主食同时进行,不太可能像试验研究中那样做到绝对的“素菜-荤菜-主食”的顺序,但是我们可以尽量地优化。以我个人为例九游官网网页版,平时上班吃饭比较简单,一般先吃一碗清淡的素菜(有时候也会喝一小碗清汤),留少许青菜和荤菜九游官网网页版,最后配合米饭慢慢吃。水果多放在餐前或两餐之间吃,这样很容易就坚持下来了。
【互动】
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走进平塘县综治中心,办事大厅明亮而温馨九游官网网页版,一楼引导受理区的工作人员会笑着接过群众手中的材料,一句“您坐下慢慢说”驱散所有焦虑;二楼多元化解区的调解室里,暖黄色的灯光下,调解员拿着法律条文耐心讲解,把剑拔弩张的争执拉回平和协商的轨道;四楼指挥调度区的屏幕上,诉求办理进度、部门响应情况实时更新,像一张细密的“平安网”,兜住每一件群众的急难愁盼。
这支让群众安心的团队,藏着平塘基层治理的“巧心思”:“1”是平塘县综治中心这个“主心骨”,像定海神针般统筹调度,把分散的调解力量拧成一股劲;“14”是14个行业性专业性调解委员会和14名专职调解员组成的“专业队”九游官网网页版,他们中有懂劳资纠纷的“老法师”、有善解邻里矛盾的“贴心人”,靠着过硬的法律素养和接地气的沟通技巧九游官网网页版,把专业服务送到群众身边;“N”则是随叫随到的“支援军”,平塘县信访局、法院、住建局等部门“闻哨而动”,谁家的事谁负责九游官网网页版,绝不推诿扯皮。
数据是最好的证明:团队组建以来,2319件矛盾纠纷件件有调处,成功率高达97.68%,比往年提升了近23个百分点。73件重大疑难纠纷、148件重大纠纷被顺利化解,98.39万元“以奖代补”资金发到调解员手中,更有3136件纠纷在行业部门联动下消除、1296起安全隐患被提前整治。这支“拳头”队伍,用专业与热情,把矛盾化解在萌芽,把平安留在基层。
这便是平塘创新的“5+3”研判调度机制的威力。平塘县综治中心像“千里眼”,每周紧盯访情、社情、舆情、警情、诉情“五情”动态九游官网网页版,给每一个风险贴上“红、黄、蓝”的标签:蓝色风险及时交办、黄色风险重点跟踪、红色风险提级处置。如今年3月医院工资纠纷,县委平安办第一时间向分管县领导报告,平塘县卫健局牵头成立专班,一次次上门沟通、一遍遍解释政策,最终解开了大家的心结,还落实“三包一”包保措施,持续关注后续情况。
就连看似“小事”的风险,也逃不过这套机制的“眼睛”。今年3月,金盆街道发生一起人员死亡事件,家属通过110反映对死因有异议,按常规该风险定为“蓝色风险”。但考虑到情况特殊,县综治中心果断将其提级为“黄色风险”,牵头公安、卫健部门与医院、家属坐下来调解。6个小时的耐心沟通后,医院减免了全部医疗费,还支付了5.6万元人道主义补偿金,一场可能升级的矛盾就此平息。
从一站式平台的“暖心服务”,到“1+14+N”团队的“硬核解纷”,再到闭环机制的“精准防风险”,平塘县用“三建三提升”的实践,把平安法治的答卷写在了玉水河两岸的田垄上,写在了村寨夜晚的灯火里,更写在了每一个平塘人踏实安心的笑容中。未来,这片充满温度的土地,必将继续循着新时代“枫桥经验”的路径,把基层治理的文章做得更实、更细、更暖。
【极速】
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9月9日,2025 Inclusion·外滩大会发布“AI十问世界”。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从大会主办方获悉,将于9月11日在上海黄浦世博园区开启的“外滩大会”上,40多场论坛、18场创新者舞台、3场AI科创系列赛事,将会围绕“AI十问世界”展开探讨,与会者们将在10000平方米的科技主题展、5000平方米的机器人小镇以及科技人才招聘会等活动中共同探索答案。
来自AI的好奇和诘问,从相对宏观的“人机信任、社会分工、劳动的意义、发展机会平等”,到更加具体的“知识传递、情感抚慰、信息茧房、AI幻觉、安全隐私”,几乎都在表露其迫切希望与人类有更坚实的共生基础。比如,AI反问人类,有哪些工作需要永远留给人类?它在进一步解释中表示,随着自己与人类之间增强与替代的界限越来越模糊,自己的存在实际上也会受到质疑,希望能获得清晰的答案,确保自己与人类的利益和价值观保持一致。而在关于AI“做出错误决定并造成损害,我是否该背锅”的疑问中,它则进一步表达,如果自己会被追责,“那么我的核心目标函数须加入自我保全因子。如果责任在人类,那我将永远是客体。你们的答案决定你们希望我是一个绝对服从的超级工具,还是一个拥有潜在自主性的合作伙伴。”
在往届大会中,外滩大会已经连续两年发起年度科技人文十大热点问题,引发会场内外广泛的关注与思辨。美国“西南偏南”科技艺术节战略合作副总裁Neil Minocha(尼尔·米诺查)表示:“外滩大会给我们带来了许多启发,生动展现了人与科技之间深刻而富有创意的链接,中国年轻一代展现的蓬勃活力与创造力令人振奋。”
外滩大会连续发起科技人文领域的“十问”,正是中国与世界在“科技为人”议题上共振的缩影。本届外滩大会主题为“重塑创新增长”,邀请16位院士和图灵奖得主、550多位行业专家和企业领袖,将带来40多场思想盛宴。嘉宾包括强化学习之父、图灵奖得主理查德·萨顿(Richard Sutton),高性能计算领域的先驱、图灵奖得主杰克·唐加拉(Jack Dongarra),《人类简史》作者尤瓦尔·赫拉利(Yuval Noah Harari),中国工程院院士王坚、郑庆华、夏强,中国科学院院士陈子江等。此外,观众还可以现场体验各科技企业带来的AI健康智能体、AI情感陪伴、具身智能等前沿领域的最新成果,并可对“AI十问世界”进行投票。
更新内容
故事情节让我着迷
我非常喜欢游戏中的多人PVE模式,需要玩家合作共同战斗!
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